Tại sao khi khiếu nại thì người khiếu nại phải là chủ thuê bao hoặc là người đại diện do chủ thuê bao chỉ định theo các quy định của pháp luật để làm đại diện cho mình?

Tại sao tôi dùng máy cố định để “ nháy ” vào máy di động cho người thân không có tín hiệu trả lời mà vẫn bị tính cước?